Podział administracyjny Polski 1950-1957
| Polska Rzeczpospolita Ludowa |
|
Ten artykuł jest częścią serii: |
Podział administracyjny Polski 1950-1957. W artykule przedstawione są zmiany administracyjne, które nastąpiły w okresie 1950-1957, wraz ze szczegółowym podziałem administracyjnym Polski w dniu 1 lipca 1952 roku [1].
[edytuj] Synteza
Okres 1950-1957 charakteryzuje się dużymi zmianami w podziale administracyjnym państwa na wszystkich szczeblach: wojewódzkim, powiatowym i gminnym, głównie w zakresie tworzenia mniejszych jednostek administracyjnych. W ciągu ośmiu lat w Polsce przybyły 3 województwa i aż 89 powiatów (56 ziemskich i 33 miejskie), w tym tzw. powiat miejsko-uzdrowiskowy z podziałem na dzielnice (nie gminy) [2]. Zlikwidowano zaledwie 5 powiatów, a 8 powiatów zmieniło przynależność wojewódzką (7 ziemskich i 1 miejski). Dokonano też kilku zmian nazw województw i powiatów.
Zawarta przez Polskę i ZSRR umowa o zamianie granic w 1951 roku była przyczyną największej w historii powojennej Polski (i jedną z największych w historii powojennej Europy) korekty granicznej (zamiana terenów powiatów hrubieszowskiego i tomaszowskiego na nowy powiat ustrzycki).
Ważnym elementem danego okresu była reforma na najniższym szczeblu hierarchii administracyjnej, czyli utworzenie gromad. Oficjalnym celem tej reformy było zbliżenie organów władzy państwowej do ludności wiejskiej; gminy były zbyt duże i ludne co spowodowało niedostateczną kontrolę ludności nad działalność gminnych rad narodowych [3]. Tak więc gromady zostały wprowadzone 29 września 1954 [4] w miejsce gmin jako podstawowe jednostki administracyjne obejmujące kilka wsi. Warto zaznaczyć, że gromady istniały też wcześniej lecz tylko jako jednostki pomocnicze gmin (na wzór obecnych sołectw); natomiast w 1954 roku nowe, dużo większe gromady (lecz dużo mniejsze od dotychczasowych gmin) całkowicie zastąpiły gminy. Przez cały ciąg istnienia, gromady ulegały częstym i zasadniczym korektom (zmiany granic i siedzib, likwidowanie i tworzenie gromad). Struktura ta utrzymała się do 1 stycznia 1973 [5], kiedy to ponownie wprowadzono gminy, równocześnie likwidując gromady. Reaktywowanie gmin usprawiedliwiano m.in. tworzeniem korzystniejszych warunków dla rozwoju wsi i pogłębianiem demokracji socjalistycznej przez wzmocnienie autorytetu rad narodowych i (paradoksalnie wobec przyczyny likwidacji gmin) usprawnienie ich działalności (ibid.).
Inną nowością było wprowadzenie wzorem radzieckim nowej kategorii jednostek administracyjnych jakimi były osiedla typu miejskiego [6]. Status osiedli był pośredni między wsią a miastem i otrzymywały go głównie tzw. miejscowości robotnicze, uzdrowiskowe i rybackie (posiadające pewne cechy miejskie, a którym nie zdecydowano się na nadanie praw miejskich). Pierwsze osiedla utworzono 13 listopada 1954 roku [7] a ostatnie 30 czerwca 1963 roku [8]. W sumie (lecz nie jednocześnie) istniały w Polsce 162 osiedla (160 powstało w latach 50.), głównie na Górnym i Dolnym Śląsku. Liczba osiedli stale się zmieniała; rokrocznie przybywało nowych podczas gdy inne znoszono. Likwidacja była głównie następstwem nadania osiedlom praw miejskich lub przez przyłączenie ich do sąsiednich miast, a tylko wyjątkowo przez zaliczenie do rzędu wsi. Ostatecznie koncepcję osiedli porzucono 1 stycznia 1973 roku [9].
W latach 1950-57 41 miejscowości otrzymało prawa miejskie, głównie (ww) rozwijające się osiedla przemysłowe. Odbieranie miastom praw miejskich w latach powojennych było (i jest) na ogół niepraktykowane. Przeważająca ilość utrat praw miejskich (szczególnie w latach 70.) była powiązana z tendencją masowego łączenia ośrodków miejskich. Niejednak, kilka miast utraciło prawa miejskie bez manewru łączenia: Dąbrowa Białostocka*, Kleszczele*, Krynki, Sokoły, Suchowola*, Tykocin* (1950), Prusice* (1951), a w późniejszych latach także Boleszkowice (1972), Sulmierzyce*, Miasteczko Krajeńskie i Lędyczek (1973) [10].
[edytuj] Zmiany administracyjne
Poniższe zestawienie streszcza większe zmiany administracyjne przeprowadzone w latach 1950-1957 na szczeblu wojewódzkim oraz powiatowym (powiaty ziemskie i miejskie).
[edytuj] Zmiany na szczeblu wojewódzkim
- W 1950 roku (6 lipca):
- utworzono trzy nowe województwa: koszalińskie, opolskie i zielonogórskie
- zmieniono nazwę województwa śląskiego na katowickie a pomorskiego na bydgoskie
- przeniesiono powiat częstochowski z woj. kieleckiego do woj. katowickiego
- przeniesiono powiat nowomiejski z woj. bydgoskiego do woj. olsztyńskiego
- przeniesiono powiat działdowski z woj. warszawskiego do woj. olsztyńskiego
- przeniesiono powiaty mogileński i żniński z woj. poznańskiego do woj. bydgoskiego
- przeniesiono powiaty opoczyński i konecki z woj. łódzkiego do woj. kieleckiego
- W 1953 roku przemianowano województwo katowickie na województwo stalinogrodzkie
- W 1956 roku przemianowano województwo stalinogrodzkie na województwo katowickie
- W 1957 roku wyodrębniono i podniesiono do rangi województwa trzy tzw. miasta wydzielone: Kraków, Poznań i Wrocław
[edytuj] Zmiany na szczeblu powiatowym
[edytuj] Powiaty ziemskie
- W 1951 roku...
- zlikwidowano powiaty: bialski (małopolski), bytomski, dobrodzieński i katowicki
- utworzono powiat oświęcimski
- przemianowano...
- W 1952 roku...
- zlikwidowano powiat warszawski
- utworzono 7 powiatów: kłobucki, piaseczyński, pruszkowski, nowodworski (mazowiecki), siemiatycki, ustrzycki oraz powiat miejsko-uzdrowiskowy Otwock
- przemianowano powiat radzymiński na powiat wołomiński z przeniesieniem siedziby z Radzymina do Wołomina
- W 1953 roku przemianowano powiat kożuchowski na powiat nowosolski
- W 1954 roku utworzono 22 powiaty: goleniowski, hajnowski, lubski, łapski, moniecki, nowodworski (gdański), noworudzki, opolsko-lubelski, ostrzeszowski, parczewski, proszowicki, pucki, radymniański, staszowski, strzyżowski, szydłowiecki, świdwiński, tyski, wieruszowski, wodzisławski, zambrowski i zwoleński
- W 1956 roku utworzono 26 powiatów: bełchatowski, bełżycki, białobrzeski, bychawski, chmielnicki, dąbrowski (białostocki), golubsko-dobrzyński, janowski, kazimierski, krapkowicki, leżajski, lipski, łosicki, myszkowski, pajęczański, pleszewski, poddębicki, przysuski, radziejowski, ropczycki, rycki, sejneński, słupecki, suski, wyszkowski i żuromiński
[edytuj] Powiaty miejskie
- W 1950 roku ...
- utworzono powiaty miejskie w Koszalinie, Rzeszowie i Zielonej Górze
- przeniesiono powiat miejski Częstochowa z woj. kieleckiego do woj. katowickiego
- W 1951 roku utworzono 22 powiaty miejskie w
Bielsku-Białej, Brzegu, Chełmie, Cieszynie, Czeladzi, Lesznie, Mysłowicach, Nowym Bytomiu, Nowym Sączu, Ostrowcu Świętokrzyskim, Ostrowie Wielkopolskim, Pabianicach, Pruszkowie, Przemyślu, Rudzie, Rybniku, Siemianowicach Śląskich, Szopienicach, Świętochłowicach, Tarnowie, Zakopanem i Zgierzu
- W 1952 roku utworzono powiaty miejskie w Starachowicach, Tczewie i Zamościu
- W 1953 roku...
- utworzono powiat miejski w Stalowej Woli
- przemianowano powiat miejski Katowice na Stalinogród
- W 1954 roku utworzono powiat miejski w Skarżysku-Kamiennej
- W 1956 roku...
- utworzono powiaty miejskie w Jaworznie, Tychach i Zduńskiej Woli
- przemianowano powiat miejski Stalinogród na Katowice
Przypisy
- ↑ Wg Wykazu Gromad Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej według stanu z dnia 1.VII 1952 r., Polska Rzeczpospolita Ludowa, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, 1952
- ↑ Dz.U. 1952 nr 27 poz. 185
- ↑ M.P. 1954 nr 354 poz. 22
- ↑ Dz.U. 1954 nr 43 poz. 191
- ↑ Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312
- ↑ Dz.U. 1954 nr 43 poz. 192
- ↑ Dz.U. 1954 nr 49 poz. 253
- ↑ Dz.U. 1963 nr 23 poz. 129
- ↑ Dz.U. 1972 nr 49 poz. 312
- ↑ Miasta oznaczone gwiazdką odzyskały prawa miejskie w późniejszych latach
[edytuj] Podział administracyjny 1 lipca 1952
- W tabelach zachowano oryginalne nazewnictwo miejscowości i jednostek administracyjnych, stosowane w latach 50.
- Kursywą opisano gminy dziś nieistniejące, linkując do miejscowości od której gmina brała swoją nazwę. Jeżeli siedziba gminy różniła się od nazwy gminy, opisano to dodatkowo wyrazami "- z siedzibą w...", z linkiem do tejże miejscowości.
- Kursywą opisano również gminy, które istnieją obecnie jako jednostki obejmujące jedną miejscowość (głównie gminy miejskie), podczas gdy w 1952 roku były to gminy wiejskie (nie chodzi tu o prawa miejskie, lecz o zasięg terytorialny, obejmujący kilka wsi). Tamże dopisano określenie "- wiejska".
- Po nazwie gminy podano w nawiasach liczbę gromad wchodzących w jej skład. Na uwagę zasługuje fakt, iż gminy składające się z jednej miejscowości nie były podzielone na gromady (stąd liczba 0 w nawiasach). W przypadku kiedy dawna gmina miała taki charakter, podczas gdy obecnie jest to gmina obejmująca kilka wsi, rozbieżność tą zaznaczono wyrazem "- osada". Na uwagę zasługuje też fakt, iż miasta nie były traktowane jako gminy (miejskie), lecz jako odrębne jednostki administracyjne o nazwie "miasto".
- W przypadku kiedy gmina brała swą nazwę od miejscowości obecnie włączonej w obręb sąsiedniego miasta i kiedy brak jest takiego artykułu na Wikipedii, została ona podlinkowana do artykułu o mieście.
- W przypadku kiedy dawna gmina ma swój współczesny odpowiednik lecz bierze swą nazwę od innej miejscowości (siedziby), została ona w celu przejrzystości podlinkowana do tejże miejscowości (nie do współczesnego odpowiednika). Wyjątki w linkowaniu stanowią gminy, których siedziby zmieniły nazwę, pisownię lub formę (lecz nadal jest to ta sama miejscowość).